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多地政府發(fā)消費券背后:金融科技助推公共服務數(shù)字化

發(fā)布時間:2020-07-08 19:07

原標題:多地政府發(fā)消費券背后: 金融科技助推公共服務數(shù)字化十年演進

今天(4月15日)起

,武漢市民也可領取電子消費券了,首期2000萬元

隨著國內(nèi)疫情好轉,消費券成為不少地方政府刺激消費的首選

。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計,截至4月上旬
,在促消費
、擴內(nèi)需的政策導向下
,全國已有超過30個城市發(fā)放累計逾56億元的消費券

各市為什么齊刷刷都選擇消費券

,而不是像港澳直接發(fā)現(xiàn)金?

瑞銀財富管理亞太區(qū)投資總監(jiān)兼首席中國經(jīng)濟學家胡一帆4月14日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,其實澳門不僅發(fā)現(xiàn)金也有發(fā)消費券

。相比現(xiàn)金
,消費券更直接推動消費
,現(xiàn)金可能會被儲蓄
,消費券對經(jīng)濟刺激更直接

“我們預計會有更多城市加入此行列

,全國最終累計發(fā)放的消費券規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ?赡苓_500億元(人民幣)左右
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此波消費券跟上一輪(2009年)的相比,時隔十多年

,有個最大的特點就是從紙質變成了電子消費券

胡一帆表示

,紙質消費券發(fā)放繁瑣
,國內(nèi)城市電子支付使用率已超過90%
,疫情后
,更多中老年人群也開始網(wǎng)上購物和電子支付,這都為電子消費券提供了更廣大和普及的應用場景

“這波電子消費券對消費拉升的作用不可小覷,也更為普惠

。比如杭州第一波消費券拉動消費杠桿超過13倍。以前一些消費刺激政策聚焦于家電
、汽車等特定行業(yè)
,這波消費券的受益群體更為普惠
,消費端來說廣大各行各業(yè)的中小微企業(yè)甚至連微商都受惠了
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!?

支付寶披露的數(shù)據(jù)也顯示,全國已有超千萬線下商家受益于消費券

,其中9成以上為中小微商家。

新一線城市撬動消費杠桿超10倍

在杭州新九喬蔬菜批發(fā)市場賣菜的楊帆最近生意好了

,“一天散客銷售增加2000多元,比往常漲一倍
。滿40減10
,好多人買菜會湊夠40
,還有連續(xù)每天都來用券買菜的
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!?

連Tony老師的生意也好了

彭小磊2014年在杭州西湖區(qū)的綠園小區(qū)內(nèi)開了自己的美發(fā)店。用券滿100減20

,彭小磊說
,“最近來店客人恢復正常了
,一個月營業(yè)額近3萬
,追平了疫情前
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!?

數(shù)據(jù)顯示

,通過支付寶發(fā)放消費券的城市目前拉動消費“乘數(shù)效應”明顯
。尤其是新一線城市,杭州和鄭州都已拉動超過消費券金額10倍的消費

杭州消費券于3月27日開始發(fā)放,截至4月2日16:00

,杭州消費券兌付政府補貼9410萬元,7天就拉動消費12.46億元
,杠桿超過13倍
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?吹叫Ч?div id="d48novz" class="flower left">
,精打細算的杭州政府又相繼增發(fā)了第二批
、第三批消費券
,4月10日又發(fā)了第四批。

杭州市商務局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示

,截至4月13日16時,消費券共兌付政府補貼2.96億元
,帶動杭州消費31.61億元。

早在2009年

,全球金融危機影響到國內(nèi)消費下滑
,杭州也發(fā)放三批次共計9.1億元消費券
,短期內(nèi)大幅促進旅游
、商業(yè)消費增長,被認為是上一輪消費券的最大受益城市之一

杭州之外

,同為新一線城市的鄭州拉動效果也很顯著
。4月3日
,鄭州4億消費券啟動發(fā)放,官方公布數(shù)據(jù)顯示
,兩天內(nèi)鄭州核銷1100多萬元消費券,撬動消費近1.3億元
,杠桿為11倍。

雖然消費券覆蓋了各個行業(yè)

,但總體而言
,餐飲業(yè)更為受惠
。支付寶后臺數(shù)據(jù)顯示
,南京已使用消費券中,餐飲占了8成
。佛山從4月1日開始發(fā)放消費券,口碑餓了么數(shù)據(jù)顯示
,自消費券發(fā)布后,佛山線下餐飲門店新開業(yè)環(huán)比增幅超過30%
,餐飲類消費訂單量環(huán)比增幅也超過100%

電子消費券的三大優(yōu)勢

2002年“非典”和2008年金融危機后

,也有地方政府發(fā)放紙質消費券。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示
,今年前2個月全國社會消費品零售總額同比下降20.5%,其中餐飲收入同比下降43.1%
。但和10多年前不同
,如今消費券變成電子的

復旦-斯坦福中國金融科技與安全研究院執(zhí)行院長劉慶富4月14日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示

,電子消費券和現(xiàn)金結合可能最合適,比如杭州發(fā)放4.85億電子消費券的同時還發(fā)放1500萬元現(xiàn)金給電子消費券使用困難的群眾

劉慶富認為

,電子消費券相較紙質消費券有三大優(yōu)勢:

一是國內(nèi)移動支付普及度高

,電子消費券在支付環(huán)節(jié)就能使用
,能避免出現(xiàn)冒領
、轉賣
、套現(xiàn)等行為。

二是電子消費券不是直接給錢

,而是給消費折扣,它對于有消費需求的人群精準補貼;對于那些沒有需求
、不打算消費的人,這些券就是廢紙
,政府也沒有沙漏成本

三是電子消費券也是社會治理的一種新嘗試

。能將消費券給到在當?shù)氐娜巳?div id="jfovm50" class="index-wrap">,也可以根?jù)領取率、使用率實時作出動態(tài)調整;如果是紙質券或現(xiàn)金
,這種實時統(tǒng)計和調整都將非常困難。

各市會根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟形勢選擇定向扶持不同的行業(yè)

,由于主要是為了拉動當?shù)叵M
,所以絕大部分城市都選擇定向扶持區(qū)域內(nèi)的線下商家

比如

,南京
、杭州
、廣東佛山的消費券都僅限于線下實體商家,主要用于餐飲
、住宿、酒店及美容美發(fā)行業(yè)。但廣西的消費券則線上線下均可使用

電子消費券不僅可以實現(xiàn)線上線下聯(lián)動,還能實現(xiàn)精準發(fā)放

、精準追溯效果
,同時動態(tài)調整。這在紙質消費券時代是難以想象的

比如,杭州市商務局相關負責人就表示

,杭州第二批消費券將聚焦市民更感興趣的消費領域、對市場的發(fā)展更有帶動作用的行業(yè)

精準投放

、追溯的背后

電子消費券能實現(xiàn)精準投放

,精準追溯并動態(tài)調整的背后
,是螞蟻金服、騰訊等金融科技巨頭的技術輸出

上海金融與法律研究院研究員劉遠舉4月14日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,有城市自己搞個渠道發(fā)

,更多選擇與大互聯(lián)網(wǎng)平臺合作
,廣西
、南京
、杭州等通過支付寶,嘉興
、深圳羅湖等則選擇微信小程序。

這一方面提升了公共事務效率

,避免不必要開支。另一方面利于放大消費券乘數(shù)效應
,因為大互聯(lián)網(wǎng)平臺覆蓋生態(tài)很廣
,可以選擇消費彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用強的品類,而避免缺乏消費彈性的生活必需品

如何做到“一城一策

、按需定制”
,“靈活可調整”
,“公平可追溯”?

支付寶全球用戶達12億

,微信用戶也超過11億,電子消費券通過它們發(fā)放能覆蓋最廣大的人群

支付寶還能通過實名認證系統(tǒng)實現(xiàn)精準發(fā)放,其風控技術從注冊

、認證
、核銷等環(huán)節(jié)
,全流程保證正當?shù)厥褂?div id="m50uktp" class="box-center"> ,可解決傳統(tǒng)紙券“被倒賣”的問題。支付寶能在不到0.1秒內(nèi)對每筆交易進行8個維度的風險檢測
,可為商家定制營銷安全防控能力,防范黃牛
、刷單等作弊風險

佛山的有關部門表示

,支付寶實名認證技術
、風控能力、過程追溯功能等可以滿足財政資金的安全
、審計等要求。

國家金融與發(fā)展實驗室高級研究員蔡真認為

,電子消費券也是數(shù)字基建的實戰(zhàn)演練
,對促進服務業(yè)數(shù)字化和經(jīng)濟結構轉型具有深遠意義

來源:21世紀經(jīng)濟報道

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